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農村行政管理論文3500字_農村行政管理畢業論文范文模板

實用文檔 2021-06-22 09:12 464 管理

導讀:農村行政管理論文3500字應該怎么寫?任何一篇論文寫作并非一件易事,而且在寫作的過程當中也都是尤為嚴格的,所以很多人都會覺得寫作論文太難了,本論文分類為行政管理論文,下面是小編為大家整理的幾篇農村行政管理論文3500字范文供大家參考。


  農村行政管理論文3500字(一):淺析行政管理基本職能在農村基層精準扶貧工作中的實踐論文


  摘要:國家提出的精準扶貧工作已成為一項重要的國策,在各類政府行政機構中,上連國家下接鄉村社會,在廣大農村人民群眾眼中,農村各級基層政府是國家和國家權力代表,農村各級基層政府是其中最基層的政府機關,在國家精準扶貧戰略中,農村各級基層政府具有不可替代的作用。通過在廣西博白縣精準扶貧工作中的計劃、組織、協調和控制這4個環節可以發現,行政管理在計劃、組織、協調和控制這4個方面的基本職能,與管理學中閉環管理的概念異曲同工,與一些復雜的管理理論相比較,更容易理解和掌握,非常便于在廣大農村基層政府組織中進行推廣和開展實踐,也有利于行政管理學的理論在精準扶貧的實際工作中落地,確保精準扶貧工作過程的計劃性和規范性,可以為農村基層精準扶貧工作提供一種簡便可行的開展思路,同時也可以舉一反三,將閉環管理的管理思路和方法運用到其他工作過程中,做好基層政府組織的行政管理工作,不辜負基層群眾眼中的政府“代言人”這一形象。


  關鍵詞:行政管理基本職能農村基層精準扶貧


  中圖分類號:F323.8文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2019)07(a)-0179-02


  1研究背景和問題的提出


  “貧困”是全世界各地政府在國家治理和社會發展中共同關注關心的一個重大問題,世界各國一直都在積極采取具體行動致力于消除貧困工作。在我國,黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。多次提出要重視和發揮廣大基層干部的積極性和創新性,開展精準扶貧工作。行政管理作為廣大基層干部運用國家權力對社會事務進行的管理活動,其內容隨著國家和社會的發展,涉及經濟建設、文化教育管理、公共衛生、社會秩序、市政建設、環境保護等多個方面。行政管理在農村基層開展精準扶貧的工作中,起著重要的作用。在各類政府行政機構中,農村各級基層政府是其中最基層的政府機關,其上連國家下接鄉村社會,在廣大農村人民群眾眼中,農村各級基層政府是國家和國家權力代表;在國家角度,農村各級基層政府又是國家路線、方針、政策,以及具體任務的貫徹和落實者,是國家治理龐大系統中的毛細血管。在國家精準扶貧戰略中,農村各級基層政府具有不可替代的作用。因此,如何在精準扶貧工作的實際中,將行政管理學的理論與農村精準扶貧實踐有機結合,開展和落實國家精準扶貧的戰略方針和具體措施,成為了農村基層精準扶貧工作中的一個關鍵課題。該文以廣西博白縣為例,對行政管理學在農村基層精準扶貧工作中的具體實踐進行淺析和探討。


  2基層精準扶貧相關研究評述


  自國家提出精準扶貧以來,對精準扶貧的相關研究也不斷展開。莊天慧、陳光燕和藍紅星通過對西部某省34個國家扶貧工作重點縣進行研究,提出了扶貧瞄準機制,是做好精準扶貧的前提條件。吳曉燕和趙普兵通過對四川省南部縣基層農村的觀察研究指出,協商在精準扶貧工作中的重要作用,即協商是一種精準扶貧有效支持的方法和手段,而不僅是一種制度。馬艷艷和李鴻雁通過對寧夏彭陽縣農戶調查數據,針對實際操作中幫扶措施差異性小以及扶貧信息不對稱等問題,提出建立動態管理和監督機制,并加大政策宣傳力度的措施。鄭流云和佘璐,在湖南湘西花垣縣十八洞村的精準扶貧實踐中,提出了使用“七步法”“九不評”的標準來進行農村貧困人口的精準識別。蔣成禹提出扶貧開發檔案的管理,在農村精準扶貧工作中具有非常重要的銜接和推動作用,對回顧總結、當下實踐,以及未來發展方面有著重要的借鑒和參考價值意義。這些研究都為精準扶貧在我國基層農村的開展起到了實際的啟示、借鑒和參考作用。


  3行政管理學在廣西博白縣精準扶貧工作中的實踐


  如何結合行政管理學的理論在廣西博白縣開展精準扶貧的實踐工作是該文研究的重點內容。行政管理學在博白縣精準扶貧工作的理論聯系實際過程中,該文圍繞行政管理在計劃、組織、協調和控制這4個方面的基本職能開展討論。


  首先是在精準扶貧工作開展的計劃方面。持續抓好精準幫扶工作,需要科學制定幫扶計劃。計劃方面不僅僅是需要考慮時間方面的計劃,還需要對人員計劃、扶貧幫扶針對計劃進行全面考慮和規劃。在時間計劃方面,制定明確的《幫扶手冊》和幫扶聯系卡逐級發放計劃,確保手冊和卡及時發放到貧困戶手中,以便幫扶干部能夠及時入戶登記。藍色幫扶聯系卡發放給去年新納入的貧困戶,紅色幫扶聯系卡發放給去年脫貧的貧困戶。在人員計劃方面,博白縣通過任命第一書記、工作隊員、村干部、幫扶聯系人為幫扶工作的具體實施者,第一書記和工作隊員負責組織村干部、幫扶聯系人逐戶走訪貧困戶,逐戶和貧困戶商量。在具體有針對性的幫扶計劃方面,針對致貧原因制定有針對性的脫貧計劃、幫扶措施,并帶領貧困戶實施。比如,某貧困戶致貧原因主要是家中有老人患病,那幫扶就聚焦落實基本醫療保障政策,協助其辦理醫療報銷,在此基礎上再考慮發展產業等其他幫扶措施。


  其次是在精準扶貧工作的組織方面。組織層面,從政府工作人員和貧困群眾這兩個方面著手開展。在政府工作人員的組織層面,壓實部門責任,按時提供指標數據供幫扶人填寫手冊。各級各部門要按照市委、市政府下發的《玉林市各級各部門各責任人脫貧攻堅工作職責》要求,壓實職責,確?;鶎诱骷壒ぷ魅藛T自覺履職??h級各指標數據發放到各村委會;各鎮按照幫扶干部管理職責抓好業務培訓尤其是“一戶一冊一卡”培訓;各村的村支書、第一書記、村主任、工作隊員按時間節點做好提供指標數據、陪同入戶等工作,確保政府組織各個層面工作有序開展。在貧困群眾的組織層面,確保激發貧困群眾內生動力。經前期走訪和調查發現大部分貧困群眾內生動力比較充足,都愿意通過自己的雙手實現脫貧,但也有一些貧困群眾內生動力不足。為解決貧困群眾內生動力問題,開展“三方”見面活動,并持續抓好落實活動的落實執行,通過組織貧困群眾參與政策和經驗交流分享活動,充分調動貧困群眾脫貧致富的積極性。


  再次是在精準扶貧工作的協調方面。通過加強教育引導,重點通過主要新聞媒體、新時代講習所和幫扶干部進行宣傳,強化思想教育。例如,自治區創作的脫貧攻堅小品《懶漢脫貧》很有感染力,繼續探索創新教育引導方法,盡可能多采用類似方式加強宣傳教育,提升宣傳教育效果。同時加強典型帶動,繼續開展“三方”見面活動,通過身邊人說身邊事,為貧困戶指引脫貧路徑,幫助貧困戶樹立脫貧信心、增強脫貧決心。此外堅持正向激勵,開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動,樹立良好社會風氣。堅持以獎代補發展脫貧產業,并通過勞務補助、以工代賑、勞動增收獎勵等方式,提倡多勞多得、少勞少得、不勞不得,激發貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性。


  最后也是十分重要的一個方面是控制方面。有些脫貧群眾在一段時間后,可能出現返貧現象。因此,為了確保精準扶貧的效果,要在精準扶貧工作后,不斷進行總結和回顧,即對所有脫貧戶開展“回頭看”,研判脫貧質量情況。對于有返貧跡象的,要認真分析原因,找準癥結,制定切實可行的再扶持方案,防止返貧。同時做好返貧監測,重點依托廣西脫貧攻堅大數據平臺開展返貧常態化預警,及時發現脫貧戶返貧風險。充分利用信息化手段,及時篩查出存在返貧風險的脫貧戶并進行確認,并采取必要的干預措施鞏固脫貧成果。此外,還需要進行預防性的控制,注意非貧困村、非貧困戶問題。近年來,“三非”(非貧困縣、非貧困村、非貧困戶)問題較為突出,相比貧困村、貧困戶,非貧困村、非貧困戶得到的支持很少,如果不采取措施,將會影響2020年全面打贏脫貧攻堅戰?;鶎咏M織需要關注相關文件和精神,并嚴格貫徹和落實決策部署,給予“三非”群體更多的關注和支持。


  4行政管理學基本職能對精準扶貧工作的啟示


  通過在廣西博白縣精準扶貧工作中的計劃、組織、協調和控制這4個環節可以發現,行政管理在計劃、組織、協調和控制這4個方面的基本職能,與管理學中閉環管理的概念異曲同工,與一些復雜的管理理論相比較,更容易理解和掌握,非常便于在廣大農村基層政府組織中進行推廣和開展實踐,也有利于行政管理學的理論在精準扶貧的實際工作中落地,確保精準扶貧工作過程的計劃性和規范性,可以為農村基層精準扶貧工作提供一種簡便可行的開展思路,同時也可以舉一反三,將閉環管理的管理思路和方法運用到其他工作過程中,做好基層政府組織的行政管理工作,不辜負基層群眾眼中的政府“代言人”這一形象。


  農村行政管理畢業論文范文模板(二):基于農村鄉鎮行政管理特點的改革路徑分析論文


  [摘要]為了改善我國農村鄉鎮地區長期存在秩序混亂的現象,需要改進農村鄉鎮行政管理工作。該項工作自中華人民共和國成立以來一直在持續進行,直至現代已經取得了十分突出的成績。結合先進理論來看,現代農村鄉鎮行政管理因為部分因素的限制,在管理能效上還具有提高空間。因此,本文將分析現代農村鄉鎮行政管理特點和其中存在的問題,結合現代理論和政策方針提出相應的改革路徑。


  [關鍵詞]農村鄉鎮;行政管理;管理能效


  [中圖分類號]D630[文獻標識碼]A[文章編號]1674-7909(2019)05-46-2


  農村鄉鎮行政管理與城市地區行政管理存在一定區別,原因在于農村鄉鎮居民在觀念上與城市居民存在細微不同。所以,行政管理作為一項地區秩序維護且具有民生服務效益的管理制度,必須結合農村鄉鎮居民的觀念特點進行設立。但是,從現代農村鄉鎮行政管理實際表現來看,因為部分制度規范不可避免會與農村居民觀念相左,導致工作落實遭遇重重阻礙。因此,為了能更好地開展行政管理工作,必須進行改革。


  1農村鄉鎮行政管理特點與缺陷


  1.1職能分散


  考慮農村鄉鎮地區群眾利益,農村鄉鎮行政管理必須以此為出發點,對地區各項經濟產出來源進行管理,即農村鄉鎮行政管理的職能特點。而從缺陷表現上看,針對農村鄉鎮地區不同的經濟產出來源,許多農村鄉鎮行政管理單位會針對性地設立項目小組進行管理。這些項目小組職能相對分散,但都需要占有一定的資源,而農村鄉鎮行政管理單位的資源存在上限,在職能分散條件下進行管理工作,容易導致資源供不應求的現象,嚴重時項目小組人員會因為資源問題發生糾紛與沖突,給行政管理工作帶來諸多不便[1]。


  此外,從農村鄉鎮行政管理單位內部制度上說,為了保障管理工作有序開展,需要設立不同職能的崗位,如管理崗位和基層崗位。這些崗位在職能上各有不同,但行政管理單位內部職能分散。而項目小組工作必須同時具備人力、財力,所以工作會受到多方限制,降低工作效率。


  1.2人力資源龐大


  現代大部分農村鄉鎮行政管理單位認為,要想做好農村鄉鎮行政管理工作,必須實現管理能效全覆蓋。所以,必須先擴張自身的人力資源。關于這一特點,可以通過1.1的職能分散部分的分析內容得到證實。在此認知條件下,這些農村鄉鎮行政管理單位會成立多個部門,且每個部門都會配備相應的人手與崗位,理論上可以實現管理能效全覆蓋。但是,從人力資源與經濟成本的聯系來看,要支撐龐大的人力資源運維,農村鄉鎮行政管理單位必須支出相應的成本,而大量支出會導致單位財政緊張,限制行政管理工作的開展,無法實現能效全覆蓋。此外,人力資源龐大還會帶來其他負面影響:龐大的人力資源體系會導致農村鄉鎮行政管理工作調度十分困難,不能靈活處理工作問題;因單位內部晉升機制,龐大的人力資源體系下,部門內部管理層人數眾多,決策時往往會因為意見無法統一而拖延工作[2]。


  1.3行政職能體制不全面


  在農村鄉鎮行政管理政策上,農村鄉鎮行政管理職能體制具有民生服務、監督需求和法律權威3個特點,即相關單位需要在民生角度上監督農村鄉鎮地區居民,再針對其中不符合規定的行為進行治理。治理具有法律權威性,如果不予服從,將依照法律法規進行處理。但實際上,農村鄉鎮行政管理單位在職能體制上對于3個特點或多或少都存在缺陷,即工作目的與民生服務相距較遠、監督執行存在阻礙或沒有落實監督工作、面對不符合規定行為未能正確依照法律法規進行處理,說明農村鄉鎮行政管理單位的職能體制不全面,易導致農村鄉鎮行政管理工作與居民發生沖突,必須進行改善。


  2農村鄉鎮行政管理改革路徑


  2.1提倡行政管理協作工作模式


  從某種角度上來說,農村鄉鎮行政管理有必要成立多個不同的專項小組,否則會因為小組人員專業水平限制而導致工作無法開展。但是,在成立多個專項小組的條件下,行政管理單位應避免小組職能分散現象,應重視小組職能集中。具體來說,在實際行政管理工作存在很多專業交叉的工作任務,即同一個問題涉及多個不同專業,說明不同專項小組之間存在協作的可能性。因此,工作中應針對實際問題進行分析,了解問題處理的專業涉及面,再召集對應專業小組前來協商正確、有效的問題處理方案,同時在處理方法決策中重視資源應用問題,保障資源規劃有效合理。同時,在創新視角上,可以分析處理方案是否能給居民、行政單位帶來效益,以降低行政管理工作的資源消耗,增加管理單位的資源量。


  例如,假設某農村鄉鎮地區存在大量荒廢土地,且居民經常把生活垃圾丟棄在此區域。此時,在農村鄉鎮行政管理中,首先需要制止居民處理生活垃圾的方式,并設立制定地點來引導居民正確處理生活垃圾;其次荒廢土地具有極高的利用價值,站在民生利益和管理單位利益角度,可以將荒廢土地開發成旅游景點,并鼓勵居民進行商業活動,由此達到地區性創收、增加政府經濟資源總量的目的。


  2.2降低人力資源需求


  雖然農村鄉鎮行政管理與人力資源關系緊密,但不代表行政管理工作需要龐大的人力資源,說明現代農村鄉鎮行政管理單位對管理工作的認知陷入了誤區。為了改善現代農村鄉鎮行政管理的人力資源需求,相關單位應提倡綜合型人才應用。在綜合型人才條件下,可以將一些職能相近、職能重疊的崗位結合形成一個新崗位,如在財務、人事管理崗位上,結合綜合型人才的應用,可以通過財務管理起到部分人事管理的目的,由此降低人力資源總量,減少相應的支出成本。此外,針對行政管理調度困難、管理層人數眾多而阻礙決策的表現,在綜合型人才條件下均可迎刃而解,說明此項改革具有較高的應用價值。


  2.3建立全面的行政職能體系


  民生服務、監督需求和法律權威是農村鄉鎮行政管理必須具備的3個特征。所以,在理論條件下,現代農村鄉鎮行政管理單位應進行改善。綜合3個特征,現代農村鄉鎮行政管理單位應先了解每個特征的具體含義,找準實際工作中與特征要求不符的缺陷及時改善。之后需要思考每個特征之間的邏輯關系,在民生服務、地區發展等有利于農村鄉鎮地區的角度上建立全面的行政職能體系,以保障地區秩序與發展力。


  3結語


  本文主要分析農村鄉鎮行政管理特點的改革路徑,通過分析得到結論:當前農村鄉鎮行政管理已經取得了良好成績,但細化來看依舊存在一些問題,說明其存在改進空間;針對分析得到的問題,提出了相關改革路徑,以消除現代農村鄉鎮行政管理的缺陷,保障管理實效性、經濟性以及工作效率。

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